中央操盤”、“國家秘密政策”？什么原因使人瘋狂“拉人頭”？

　　“中央操盤”、“國家秘密政策”？風靡兩廣的“1040陽光工程”到底是個怎么樣的傳銷騙局？是什么讓一個勤懇的“燒鵝佬”放棄安穩生意，瘋狂“拉人頭”一兩萬人？今年3月，肇慶、湛江、茂名、梅州等市公安經偵部門在工作中發現一個以“1040陽光工程”為名進行傳銷活動線索。

　　記者了解到，“1040陽光工程”是早在本世紀初就已風靡廣西的一個傳銷騙局。廣東省公安廳立即組織各地警方偵查發現，該騙局近年來已經蔓延至廣東。6月中旬，省公安廳組織茂名、肇慶、梅州、河源等14地市公安機關集中收網，抓獲犯罪嫌疑人400余名，涉案資金8億余元。

　　宣稱為窮苦百姓“致富”，許1040萬重金獎勵“拉人頭”

辦案民警介紹，該傳銷組織“1040資本運作項目”為名（又稱“1040陽光工程”、“1040資本工程”），宣稱：中央操盤，在北部灣布局，暗中實施“國家秘密政策”，為北部灣吸聚資金，帶動北部灣的經濟發展，實現中國經濟增長的第四極。“這些項目肯定是假的。這種騙局早在十幾年前就已經出現，當時號稱是 給窮苦百姓致富用的 。”

　　要參加入該項目，就必須交納69800元的投資款后成為會員。“團伙會要求會員把錢直接存進銀行，并說這是 給國家的錢 ，每個人存錢后都必須把密碼統一設成121314，然后把銀行卡上交給團伙的管理人員。”辦案民警告訴記者。

　　一個月后，傳銷組織就會把卡返還給受害人，并返還其本人19800元。要想返還全款，投資者必須要拉下線獲得返利，拉的人頭越多，返利就越多。

　　
　　團伙規定，直接發展一個下線可返利6000元，下線再發展的下線，可提成1800多元。團伙按照上線、經理、老總的順序層層瓜分利潤，如有余額交給最上層作為管理費。每個人最多發展3個下線，下線總人數達到28人后，就能升為老總（A1），層級達到最高為“老總（A4）”，將可獲得提成、管理費等共1040萬元，即所謂的“1040陽光工程”。“據我們掌握，目前沒人拿到這1040萬元。”辦案民警告訴記者。

　　此外，還有人實在拉不夠下線，甚至還用自己的錢，以別人的名義投進去充人頭，希望拿回本。“其實這都是靠下面會員的入會費來實現所謂的 獲利 。”辦案民警說。

　　“1040”蔓延至廣東，“老總”靠擺酒炫富“拉人頭”

　　辦案民警告訴記者，“1040”傳銷案中，參與者多是熟人圈。“都是發展身邊的親戚朋友，親戚朋友再發展自己的親戚朋友。”為了吸引投資者，他們聲稱自己在廣西北海做生意，組織一日游、二日游，請親友去考察，然后“洗腦”。“有的人說沒錢，他們甚至還教他們怎么跟親戚朋友開口借錢。”辦案民警說。

　　近年來，廣東公安機關發現，“1040”傳銷組織開始向廣東蔓延，基本遍布全省各地市，參與者眾多。“廣東各地都有各地的體系，如佛山體系、肇慶體系等，每個體系的頭目，都曾經在廣西 學藝 。”辦案民警說。
按照團伙規定，達到“老總”級別的成員必須要離開廣西，因此，許多人就回到自己的戶籍地或居住地繼續“拉人頭”。“這些人很多都沒什么文化，曾經很窮，突然衣錦還鄉，住豪宅、開豪車。”辦案民警告訴記者，“為了吸引人加入，他們還專門找各種理由組織宴會擺酒，有時甚至專門搞幾百臺豪車，在宴會上一字排開，讓親友認為自己干這個很賺錢，宣傳效應很強。”

　　“燒鵝佬”廣西“學藝”，幾年發展下線一兩萬人

　　辦案民警介紹，該案中，大頭目“嚴某”也在此次行動中落網。50多歲的嚴某曾是肇慶一名做燒鵝的勤懇手藝人，2009年，他成為廣東人中最早去廣西“學藝”的一批，人稱“燒鵝佬”，在廣西小有名氣，而后回到廣東，短短幾年就拉了一兩萬人。
　　“審訊的時候，他跟我說： 做燒鵝起早貪黑，早上4點鐘左右就要起來，一年生意好也就一二十萬。拉一個人頭比這個來錢來得快多了。 ”辦案民警告訴記者。嚴某到了廣西之后，很快就拉了自己的老婆、孩子、堂弟、侄子等進入該組織，迅速成為“老總”。

　　“發家致富”后，“燒鵝佬”燒鵝也不做了，給老婆買了臺寶馬，自己買了兩臺奔馳，在佛山也買了豪宅。按照組織規定，成為“老總”的嚴某不需要再辛苦“拉人頭”，而可以坐收管理費，但同時，他也要離開廣西。

　　于是，嚴某回到了自己的老家廣東。“他利用他在體系內的影響力，找各種名目擺喜宴，也頻繁去參加別人的喜宴，人家生孩子、買房，無論有什么大小事，他都要開著豪車去炫一下富，以示干這行大有前途。”辦案民警告訴記者，“據受害人反映，初步統計，在嚴某體系下的成員至少都有一兩萬人。”

　　不久前，嚴某在酒店組織喜宴活動炫富的時候，被群眾舉報，他的“炫富”生涯也就此了結。

　　“颶風23號”搗毀特大網絡傳銷窩點70余個

　　廣東省公安廳10日召開新聞發布會透露，6月中旬，省公安廳組織梅州、惠州、陽江、湛江、茂名、肇慶等16地市公安機關，同步在廣東、廣西和福建等地開展“颶風23號”收網行動，搗毀犯罪窩點70余個，偵破“1040陽光工程”“黃金國際EGC”“賽比安”等系列網絡傳銷案件50余宗，抓獲犯罪嫌疑人280余名，涉案金額10余億元。

　　上半年廣東破傳銷案160多起今年3月，梅州、惠州、陽江、湛江、茂名、肇慶等市公安經偵部門在工作中相繼發現多個涉嫌傳銷犯罪的線索。相關線索上報后，省公安廳經偵局立即將相關案件列為“颶風23號”專案，集中對新型網絡傳銷犯罪進行打擊。

　　經過近3個月的縝密偵查，6月中旬，省公安廳組織、指揮全省16個地市公安機關同步在廣東、廣西和福建等地收網，成功偵破“1040陽光工程”“黃金國際EGC”“賽比安”等傳銷案件50余宗，搗毀犯罪窩點70余個，刑事拘留犯罪嫌疑人280余名，涉案金額10余億元。

　　廣東省公安廳經偵局副局長吳武強在新聞發布會上透露，今年上半年，廣東共破傳銷案件160多起，刑拘犯罪嫌疑人950余名，逮捕犯罪嫌疑人740余名，同比分別上升36.7%、128%、218.8%，涉案金額200多億元。

　　新型傳銷網絡，快速擴張10余萬人吳武強介紹，近年來，傳統傳銷犯罪不斷演變擴張，新型網絡傳銷高發，并呈現出一些新特點新趨勢。

　　一是新噱頭多，迷惑性強。“編織高大上的幌子，以高回報為誘惑實施組織、領導傳銷犯罪的情況突出。”吳武強說。

　　二是傳播方式多樣化，發展快，跨區域蔓延，規模增長迅猛。“犯罪團伙或通過線下高利誘惑快速發展人員，并跨區域蔓延，規模增長迅猛；還有團伙線上線下結合，線上通過網絡、微信，線下通過各地代理做宣傳進行路演，層層發展會員，短時間內就可迅速擴張至幾千上萬人，甚至10余萬人。”吳武強說。如“1040陽光工程”傳銷案，經鄰省向全廣東地區蔓延，快速增長到10余萬人。

　　三是實物虛擬消費交織，傳銷組織者通過互聯網推銷“虛擬產品”，參與人員之間通過網絡聯系，通過銀行轉賬收錢，隱蔽性增強。

　　四是社會危害性極大。網絡傳銷具有極強滲透力，瀏覽此類網站的上網用戶都可能是潛在的參與群體，參與者遍布各地，危害極大。