我國直銷行業(yè)以致以來都處于“混亂割據(jù)”時代，然而眾多研究資料卻以一種樂觀的、委婉的立場眷顧著——并非真實的直銷歷史的整體表象。本文在其他研究者的基礎(chǔ)上，提出“直銷歷程——四階段說”，作為截至于目前我國直銷行業(yè)的發(fā)展的真實——“混亂+無奈”！

　　1. 起步階段（20世紀(jì)80年代末～1993年）：直銷正式進(jìn)入中國，沿海城市大發(fā)展

　　20世紀(jì)80年代末日本一家賣磁性保健床墊的Japan Life公司未經(jīng)任何官方的經(jīng)營許可在我國開展傳銷業(yè)務(wù)。1990年11月14日，中國大陸第一家正式以直銷申請注冊的公司——中美合資廣州雅芳有限公司成立，直銷正式被納入了工商管理的正式范疇，標(biāo)志著直銷正式踏入中國市場。隨后沿海各大城市直銷公司蜂擁而起，如深圳世點電腦軟件有限公司、北京斯汀摩生物技術(shù)有限公司、江蘇雅婷日用化工有限公司、廣州仙妮蕾德（廣州）有限公司、安利（中國）日用品有限公司、紐蔓氏之家等。

　　2. 混亂整頓階段（1993～1998年5月）：非法傳銷為主導(dǎo)，直銷進(jìn)入法制化時代

　　自1993年起，隨著非法傳銷引起的傳銷員之間的各種糾紛被媒體不斷曝光，政府有關(guān)部門開始關(guān)注直銷行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。1994年8月11日國家行政工商管理總局發(fā)出《關(guān)于制止多層次傳銷活動違法行為的通告》（233號文），9月2日再次發(fā)出《關(guān)于查處多層次傳銷活動中違法行為的通知》（240號文）。非法傳銷的發(fā)展速度得到了遏制，但由于《通告》只是要求查處違法行為，并未說是禁止直銷行業(yè)，地方政府的態(tài)度就比較曖昧，加之種種原因特別是地方保護(hù)，這兩個《通知》并未真正貫徹落實。

　　直到伴隨直銷和非法傳銷從沿海城市迅速向內(nèi)地市場挺進(jìn)，加上官方尚未來得及出臺一套針對“這種‘新型’銷售模式”行之有效的管理法規(guī)，以及人們求暴富的心態(tài)，使得非法傳銷公司的發(fā)展速度大大超過正當(dāng)直銷公司的發(fā)展速度，直銷行業(yè)陷入嚴(yán)重混亂以及媒體的頻頻暴光。1995年3月28日，國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)文，宣布正式成立“多層次傳銷管理條例”立法工作機構(gòu)，著手起草多層次傳銷管理辦法。

　　同年9月22日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》，對國內(nèi)再次過熱的傳銷進(jìn)行規(guī)范限制。隨后不久，國家工商行政管理局制定了《關(guān)于審查清理多層次傳銷企業(yè)的實施辦法》。該《辦法》強調(diào)了多