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關閉窗口 談到怎樣的形式可以定性為傳銷時，劉敏認為大概要滿足三個特征。首先要通過別人介紹加入組織。 其次組成網絡，這不是傳統意義上的商業網絡，是人與人之間的人際網絡，組成上下線關系的人際網絡。第三個是復式計酬，也就是說傳銷者不僅可以從直接發展的人員的數量或者直接發展人員銷售商品的數量來計算報酬，還可以從發展的所謂的下線的數量或者是銷售商品的數量計算報酬。
劉敏表示如果是有這樣三個特征，就基本上是一個傳銷組織了，平時若遇到此類情況還可以直接撥打110或是12315，咨詢有關的執法人員。
談及傳銷的危害，劉敏認為，對個人來說會造成家庭和個人經濟的損失，從社會來講，首先是破壞社會秩序，其次是破壞社會誠信體系得。另外還會引發大量的刑事案件對社會秩序造成破壞。劉敏坦言，傳銷在具有很強的欺騙性的同時，對人的控制性也很強。"特別是遭受了比較巨大經濟損失的情況下，這個人就很難自拔了"。另外傳銷更多的是他利用人的親情、信任關系，讓人不自主的陷入其中，這是傳銷的另一大危害。
直銷和傳銷到底有何區別？
直銷和傳銷有什么區別？這是很多老百姓的疑問。國家工商總局直銷監管局禁止傳銷處處長劉敏今日做客中國經濟網詳解了二者的區別。
劉敏表示，按照我國直銷管理條例規定，直銷企業經過批準，招募直銷員，直接將產品銷售給消費者，只能根據自己直接銷售的產品的金額提取報酬，不能有層次和上下線的關系。而傳銷跟直銷的區別，就是有層次、允許有上下線的關系。
另外直銷有一個相對價值和使用量相符的一個產品，而傳銷是有的沒有產品，有的有產品，但這個產品實質上是一個虛化的符號，是為了取得入門的資質，必須要購買或者必須要消費的產品。“傳銷的重點已不是使用、銷售產品了，他的目的是為了發展人，通過發展人，能夠從下線當中提取報酬。 ”
劉敏指出，所有國家批準的直銷企業的名稱可以在商務部和國家工商總局網站上查到，都必須嚴格按照《直銷管理條例》執行。“這個條例也很明確，只能發展直銷員，只能搞單層次的推銷活動。直銷員的報酬只能建立在自己直接銷售產品的數量上，作為提取報酬的唯一依據，其他的都不允許。 ”
社會上之所以把直銷和傳銷相混淆，主要是因為一些企業剛進來的時候，用了團隊計酬的方式。另外這些企業從以前的和國際上的經營活動轉變過來還有個過程。“但我們政府的態度非常明確，法律的規定也是非常明確，就是說必須嚴格按照直銷管理條例進行監管。”劉敏說。
打擊傳銷找到了新武器
從上世紀90年代開始，非法傳銷頻現于國內。國家工商總局直銷監管局禁止傳銷處處長劉敏今日做客中國經濟網，他表示打擊傳銷找到了新武器，將一改以前對傳銷組織者打擊不夠這種現象。
劉敏表示，傳銷給公民個人和社會都帶來嚴重傷害，國家一向重視打擊傳銷。在2005年國務院頒布了《禁止傳銷條例》，對14個重點地區進行了重點打擊，蔓延趨勢得到了很好的控制。但是由于傳銷本身的特點，欺騙性強的同時控制性很強，再加上群眾的不明就里，傳銷開始由發達的東部地區向中西部地區蔓延，一些不是重點的地區開始變成重點，給打擊傳銷帶來新的命題。
他也指出，國家工商總局通過這兩年的實踐發現，在打擊傳銷的力度上也有一些欠缺。因此在今年新頒布的刑法修正案中專門增設了組織領導傳銷罪，從刑事的角度加大了力度。在以往的打擊過程當中，確實存在取證難、處罰難、執行難，對一些傳銷的組織者打擊不夠這種現象。另外建立了一個傳銷違法活動的信息庫，不僅僅有傳銷案件，也把傳銷骨干分子的名字錄入信息庫。
"用刑法修正案這個武器，我們這次百日執法活動當中，抓住了大批的傳銷頭目，希望在這個基上，能夠有利地判處一批傳銷組織分子，起到警戒社會的作用"，劉敏說。但對一般的參與者，還是教育與懲治相結合，大多數人員來講，還是教育為主。
我國傳銷組織正從東部向西部蔓延
隨著國家打擊傳銷的力度不斷加大，傳銷蔓延的趨勢得到了控制，但有一些地區仍在發展。國家工商總局直銷監管局禁止傳銷處處長劉敏在接受中國經濟網專訪時表示，目前我國傳銷正由東部向西部蔓延。
劉敏指出，傳銷與其他違法犯罪很重要的區別，就是他欺騙性強的同時，控制性也很強。通過人身、經濟、精神三位一體的控制，使得參與者很難再自拔。而在金融危機之后，國內經濟形勢下滑，就業形勢比較嚴峻。許多人急于找一份工作掙錢，更容易被傳銷組織利用。
按照國務院在06年打擊傳銷專項行動的通知，我國對14個重點省份和地區進行了打擊。據劉敏介紹，從整體形勢來看，傳銷蔓延的趨勢得到了有效控制。但是在一些地區，還是在不斷發展。“原來不是重點的地區，現在成為了重點地區，從發達地區向中西部地區擴散。”
劉敏表示，西部地區現在對打擊傳銷活動非常重視，但相對落后西部地對這個事物的危害性還有個逐步認識的過程。