打印本文 
關(guān)閉窗口 基于上述直銷相關(guān)概念的確立，條例明確了“直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)可以招募直銷員。直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)以外的任何單位和個人不得招募直銷員”，而“直銷員的合法推銷活動不以無照經(jīng)營查處”。條例在這個基礎(chǔ)上強調(diào)：
(1)直銷企業(yè)不得招募“未滿18周歲的人員；無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；全日制在校學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；直銷企業(yè)的正式員工；境外人員；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員”的7種人稱為直銷員。
(2)“直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對擬招募的直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動。直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，不得收取任何費用”。但是，“直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的合法性、培訓(xùn)秩序和培訓(xùn)場所的安全負(fù)責(zé)。直銷企業(yè)及其直銷培訓(xùn)員應(yīng)當(dāng)對直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課內(nèi)容的合法性負(fù)責(zé)”，而“直銷企業(yè)以外的單位和個人，不得以任何名義組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。
(3)“直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)招募直銷員應(yīng)當(dāng)與其簽訂推銷合同”，“直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時解除推銷合同；60日后，直銷員解除推銷合同應(yīng)當(dāng)提前15日通知直銷企業(yè)”。
(4)“直銷企業(yè)及其直銷員從事直銷活動，不得有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為”，但“直銷企業(yè)應(yīng)保證直銷員只在其一個分支機構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動。未與直銷企業(yè)或者其分支機構(gòu)簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動”。
為規(guī)范直銷員的推銷行為，條例規(guī)定：直銷員向消費者推銷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)“(1)出示直銷員證和推銷合同；(2)未經(jīng)消費者同意，不得進(jìn)入消費者住所強行推銷產(chǎn)品，消費者要求其停止推銷活動的，應(yīng)當(dāng)立即停止，并離開消費者住所；(3)成交前，向消費者詳細(xì)介紹本企業(yè)的退貨制度；(4)成交后，向消費者提供發(fā)票和由直銷企業(yè)出具的含有退貨制度、直銷企業(yè)當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點地址和電話號碼等內(nèi)容的售貨憑證”。而“直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價格，該價格與服務(wù)網(wǎng)點展示的產(chǎn)品價格應(yīng)當(dāng)一致。直銷員必須按照標(biāo)明的價格向消費者推銷產(chǎn)品”，并對“其直銷員的直銷行為承擔(dān)連帶責(zé)任，能夠證明直銷員的直銷行為與本企業(yè)無關(guān)的除外”。
二、對直銷立法必要性的認(rèn)識
第一，完善立法，嚴(yán)格規(guī)范。國際經(jīng)驗表明，直銷經(jīng)營的特點決定了它必須在嚴(yán)格的法制環(huán)境下才能規(guī)范發(fā)展，需要通過法規(guī)強制規(guī)范其主體經(jīng)營行為。因此，只有完善立法，嚴(yán)格監(jiān)管，才能促進(jìn)直銷行業(yè)經(jīng)營發(fā)展，并在一定程度上起到滿足消費需求、擴大就業(yè)和增加稅收的作用。
第二，堅持從我國實際出發(fā)完善直銷立法。我國直銷立法既要借鑒國外立法和監(jiān)管的經(jīng)驗，也要從我國實際出發(fā)，綜合考慮我國經(jīng)濟發(fā)展水平、市場秩序狀況、消費者對直銷的認(rèn)知程度、對非法傳銷的識別能力、政府監(jiān)管手段和執(zhí)法能力等多重因素，在市場準(zhǔn)入、直銷主體行為規(guī)范、保證金制度、信息報備和披露制度，以及直銷員培訓(xùn)、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點等方面，充分體現(xiàn)我國立法的特點。
第三，加強監(jiān)管體制和隊伍建設(shè)。從世界直銷業(yè)發(fā)展來看，許多國家和地區(qū)都有較完善的政府監(jiān)管制度、自律監(jiān)察制度和健全的政府監(jiān)管機制、監(jiān)管隊伍、技術(shù)手段和相應(yīng)設(shè)施。正是這樣一整套的監(jiān)管體系，才能使直銷業(yè)規(guī)范地發(fā)展。